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进口化学品一定有中文MSDS吗

危险化学品管理是工厂EHS的重点之一,而MSDS是管理危化品时不可或缺的基础资料。可实际工作中,获得合格的MSDS却并没那么简单,可能会遭遇如下问题:
 
信息不完整,未涵盖16项内容
非生产商编写,看起来像网上下载的
版本久远,可能是七八年前编写的
进口化学品,提供的不是中文版本
 
困扰我很久的是进口化学品的管控,在进口环节有没有提供中文MSDS的硬性要求呢?综合各方信息试做一个总结。
 
1、国务院
对进口危险化学品的管理进行了基本分工
危险化学品安全管理条例
发布:2002年1月26日
施行:2002年3月15日
修订:2013年12月7日
第六条
(一)安全生产监督管理部门负责……危险化学品登记工作。
(三)质检部门负责……对进出口危险化学品及其包装实施检验。
(四)环境保护主管部门……负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;
2、安监总局
对进口危险化学品在登记时提供MSDS有明确要求
危险化学品登记管理办法
发布:2012年7月1日
施行:2012年8月1日
第十条 ……进口企业应当在首次进口前办理危险化学品登记。
第十一条 同一企业生产、进口同一品种危险化学品的,按照生产企业进行一次登记,但应当提交进口危险化学品的有关信息。
进口企业进口不同制造商的同一品种危险化学品的,按照首次进口制造商的危险化学品进行一次登记,但应当提交其他制造商的危险化学品的有关信息。
生产企业、进口企业多次进口同一制造商的同一品种危险化学品的,只进行一次登记。
第十二条 危险化学品登记应当包括下列内容:
(一)分类和标签信息,包括危险化学品的危险性类别、象形图、警示词、危险性说明、防范说明等;
(二)物理、化学性质,包括危险化学品的外观与性状、溶解性、熔点、沸点等物理性质,闪点、爆炸极限、自燃温度、分解温度等化学性质;
(三)主要用途,包括企业推荐的产品合法用途、禁止或者限制的用途等;
(四)危险特性,包括危险化学品的物理危险性、环境危害性和毒理特性;
(五)储存、使用、运输的安全要求,其中,储存的安全要求包括对建筑条件、库房条件、安全条件、环境卫生条件、温度和湿度条件的要求,使用的安全要求包括使用时的操作条件、作业人员防护措施、使用现场危害控制措施等,运输的安全要求包括对运输或者输送方式的要求、危害信息向有关运输人员的传递手段、装卸及运输过程中的安全措施等;
(六)出现危险情况的应急处置措施,包括危险化学品在生产、使用、储存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼伤等化学品事故时的应急处理方法,应急咨询服务电话等。
第十四条 登记企业办理危险化学品登记时,应当提交下列材料,并对其内容的真实性负责:
(一)危险化学品登记表一式2份;
(二)生产企业的工商营业执照,进口企业的对外贸易经营者备案登记表、中华人民共和国进出口企业资质证书、中华人民共和国外商投资企业批准证书或者台港澳侨投资企业批准证书复制件1份;
(三)与其生产、进口的危险化学品相符并符合国家标准的化学品安全技术说明书、化学品安全标签各1份;
(四)满足本办法第二十二条规定的应急咨询服务电话号码或者应急咨询服务委托书复制件1份;
(五)办理登记的危险化学品产品标准(采用国家标准或者行业标准的,提供所采用的标准编号)。
3、质检总局
对进口危险化学品在检验环节提供中文MSDS有明确要求
关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告
发布:2012年2月29日
一、出入境检验检疫机构对列入国家《危险化学品名录》的进出口危险化学品实施检验监管。
二、进口危险化学品的收货人或者其代理人应按照《出入境检验检疫报检规定》向海关报关地检验检疫机构报检,报检时按照《危险化学品名录》中的名称申报,同时还应提供下列材料:
……
(三)中文危险公示标签(散装产品除外,下同)、中文安全数据单的样本。
 
4、环保总局
对进口化学品,不仅限于危险化学品,有提供MSDS类似文件的描述
化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定
发布:1994年3月16日
修订:2007年8月10日
第十二条 每次外商及其代理人向中国出口和国内从国外进口列入《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》中的工业化学品或农药之前,均需向国家环境保护局提出有毒化学品进口环境管理登记申请。
 新化学物质环境管理办法
发布:2010年1月19日
施行:2010年10月15日
第五条【登记证】新化学物质的生产者或者进口者,必须在生产前或者进口前进行申报,领取新化学物质环境管理登记证(以下简称“登记证”)。
第十条【常规申报要求】
……
新化学物质申报报告,应当包括下列内容:
(一)新化学物质常规申报表,并附具按照化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范等国家有关标准进行的分类、标签和化学品安全技术说明书;
(二)风险评估报告,包括申报物质危害评估、暴露预测评估和风险控制措施,以及环境风险和健康风险评估结论等内容;
(三)物理化学性质、毒理学和生态毒理学特性的测试报告或者资料,以及有关测试机构的资质证明。生态毒理学特性测试报告,必须包括在中国境内用中国的供试生物按照相关标准的规定完成的测试数据。
 关于加强有毒化学品进出口环境管理登记工作的通知
发布:2009年9月18日
有毒化学品进出口环境管理登记批准程序
四、各责任主体的任务 
(一)申请企业 
有毒化学品进出口环境管理登记证单申请企业需向环境保护部委托受理登记申请的单位—化学品登记中心(以下简称“登记中心”)提交有毒化学品进出口环境管理登记申请表、企业环境保护报告、有毒化学品信息及进出口货物流向来源说明、贸易合同、有毒化学品实际生产/使用企业年度备案表等资料。
 
5、总结
从条文来看,进口危险化学品时,相关企业向检验检疫提供中文安全数据单这一环节应该是不能省略的,估计也是每次进口都要发生的。所以理论上来说,以国外进口的名义表示无法提供中文MSDS资料,这种说法站不住脚。

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